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关于转发河北省统计局《关于学习贯彻<河北省统计条例>的通知》的通知
日期:2019年04月12日 发布单位:办公室 文章来源:本站原创 浏览量:
 

邯统通〔2019〕18号 

各县(市、区)统计局,冀南新区、经济开发区经发局,局内各部门:

2019年3月27日,河北省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过了新修订的《河北省统计条例》(以下简称《条例》),并将于2019年5月1日起正式施行。为做好《条例》学习贯彻工作,现将河北省统计局《关于学习贯彻<河北省统计条例>的通知》转发给你们,请按文件要求认真贯彻学习,并于4月30日前将统计法律法规贯彻情况自查总结报告报市统计局法规处。

2019年4月9日   

河北省统计局关于学习贯彻《河北省统计条例》的通知

 冀统法字〔2019〕14号

 

各市(含定州、辛集市)统计局,省有关部门:

   2019年3月27日,河北省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过了新修订的《河北省统计条例》(以下简称《条例》),并将于2019年5月1日起正式施行。为做好《条例》学习贯彻工作,现就有关事项通知如下。

   一、充分认识、深刻理解修订《条例》的重要意义

   2009年6月,全国人大常委会修订了《中华人民共和国统计法》;2017年5月,国务院修订颁布了《中华人民共和国统计法实施条例》。这些上位法的修订,为加强统计法治建设、增强统计工作的规范性科学性、提高统计数据质量和服务水平,提供了根本遵循和重要保障。但是,随着经济社会的快速发展,统计工作面对的经济社会环境发生了较大变化,党和国家对统计工作的发展提出了更高要求,党中央密集出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等一系列重要文件。此次修订《条例》,就是为了贯彻落实党中央关于统计工作的重大决策部署,进一步完善我省统计管理工作机制,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,提高统计数据质量,加快形成推动符合我省地方实际的高质量发展统计体系,全面提升统计能力和服务水平。《条例》以《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等上位法为基本依据,对统计工作做出了比较全面的立法规定,为推进统计法治建设提供了基本遵循。学习贯彻《条例》是当前统计工作的一项重要任务,全省各级统计机构和广大统计工作人员必须认真履行职责,依法行使职权,切实按照《条例》规定要求,深化统计体制改革,加强统计工作管理,规范统计调查,强化统计执法,把《条例》各项规定落在具体统计工作实处,努力提升依法统计能力和水平。

   二、认真遵守、严格执行《条例》各项规定

   新修订的《条例》,包括总则、统计调查、统计资料管理、统计机构和统计人员、监督检查、法律责任、附则等七章四十八条,具有鲜明的地方立法特点。一是强调独立统计原则。明确统计机构和人员依法独立行使职权,各级人民政府不得将政府统计机构作为地方计划目标完成的直接责任单位。各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门不得向统计调查对象分解统计数据任务。二是优化完善统计体制机制。明确规定推进统计单位名录库建设、实现统计信息共享,进一步完善统计机制体制,为加快形成推动高质量发展的统计体系提供保障。三是重视信息技术应用。明确各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强智慧统计建设,推进信息技术在统计工作中的应用,不断提升统计工作科学化、信息化水平。四是贯彻便民服务原则。规定企业事业单位、其他组织、个体工商户和个人既可以通过政府网站查询统计资料,也可以向有关部门申请获取统计资料,有关统计机构和部门应当依法作出答复或者提供相应的便利。五是坚决抵制弄虚作假。加大对统计造假、弄虚作假惩戒力度,在依法追究统计弄虚作假单位和人员法律责任的同时,进一步完善了统计造假案件通报和公示制度,明确规定统计造假案件应当依据统计法律法规的要求予以通报,统计严重失信企业应当予以公示。各级地方人民政府、政府统计机构和有关部门,广大统计调查对象都应当严格遵守执行《条例》立法规定。

   三、周密安排、认真组织《条例》的学习宣传工作

   深入学习、广泛宣传《条例》是保障《条例》得到贯彻落实的前提。全省各级统计机构和统计工作人员要周密组织,扎实推动,迅速掀起学习宣传《条例》的高潮,营造遵守执行《条例》的良好氛围。

   (一)深入学习宣传《条例》。各级统计机构要将《条例》的学习宣传作为当前和今后一个时期的一项重要工作,认真研究,周密部署,精心组织,在全社会进一步营造遵守统计法、执行统计法、关心支持统计事业发展的良好氛围和环境。要创新形式,丰富内容,采取举办培训班和法制讲座、召开专题学习会、开展座谈研讨等多种形式,充分利用报纸、杂志、广播、电视、网络等媒体,广泛深入地宣传《条例》的出台背景、重大意义、主要内容,特别是《条例》包含的新理念、新规定、新要求。要有计划地开展《条例》学习培训工作、不定期开展《条例》知识测试,积极争取将《条例》列入地方普法规划及年度普法计划,把《条例》学习培训列入各专业业务培训内容。要重点抓好领导干部、政府统计工作人员和统计调查对象的学习宣传,区分不同对象,采取不同形式,有针对性地开展普法活动,使统计活动的各类参与主体了解和掌握与其密切相关的统计法律规范,明了自身在统计活动中的权利和义务,理解和支持政府统计工作。

   (二)集中开展一次全面自查。全省各级统计机构集中利用四月份一个月时间,开展一次贯彻执行统计法律法规情况的自查活动,对照《条例》的具体规定,认真梳理本地统计工作中存在的问题,重点围绕五个方面开展检查,一是防范和惩治统计造假弄虚作假责任制落实情况。本地本单位是否建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系,明确防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任、监督责任和相关责任;二是国家统计调查制度执行情况。是否严格按照国家统计调查制度组织开展统计调查;是否存在随意变更国家统计调查制度的情况;地方统计调查项目是否履行审批程序。三是统计数据质量控制情况。是否建立统计数据质量责任制,明确统计数据生产过程、岗位和人员责任;对统计数据质量是够采取了有效的核查措施;统计数据审核评估是否科学规范。四是统计独立职权行使情况。各级政府统计机构是否按照统计法规定独立设置;是否存在将统计部门作为经济社会发展目标的责任单位等违反统计法精神的文件和做法;是否落实了领导干部违规干预统计工作记录制度。五是统计执法监督情况。是否建立了专门的统计执法监督队伍;是否组织开展“双随机一公开”执法检查;统计造假、弄虚作假的违法单位和责任人员是否受到严肃处理。要坚持问题导向,制定整改措施,积极争取当地党委政府的支持,切实解决统计工作中存在的问题。

   四、加强领导、确保《条例》学习贯彻取得实效

   学习宣传和贯彻落实《条例》,既是一项紧迫任务,又是一项长期要求,更是一项需要全系统共同努力的工作。各级统计机构主要负责同志要切实负起责任,把学习贯彻落实《条例》作为全局性长期性工作来抓,与当前学习贯彻中央关于统计工作重要文件精神结合起来,要有方案、有措施、有部署、有检查,杜绝搞形式、走过场,切实保障各项宣传工作的落实,促进统计工作健康发展。

   各级统计局在学习宣传贯彻落实《条例》过程中,要加强组织协调、信息沟通和信息反馈,在统计法治工作及法治宣传工作总结中要重点体现学习宣传《条例》工作情况。请各市统计局于5月8日前将统计法律法规贯彻情况自查总结报告报省统计局。

 

  联系人:鲁晓宁,联系电话:0311-67662309

 


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